ناظران معتقدند که این وضعیت، به ویژه با توجه به وابستگی تقریباً کامل این کشور به درآمدهای نفتی دلاری، سوالات جدی در مورد سطح حاکمیت مالی عراق ایجاد میکند. این امر باعث میشود هرگونه اقدام یا محدودیت مرتبط با سیستم مالی ایالات متحده بتواند بر بازار داخلی، نرخ ارز و واردات و تجارت خارجی تأثیر بگذارد.
ناظران خاطرنشان میکنند که اقدامات دولت نخست وزیر علی الزیدی، به ویژه در سفر اخیرش به واشنگتن، نتایج اقتصادی ملموسی به همراه نخواهد داشت، مگر اینکه با گامهای عملی برای کاهش وابستگی عراق به نهادهای خارجی همراه باشد. آنها تأکید میکنند که توانایی دولت برای مدیریت منابع مالی خود تا زمانی که معاملات دلاری به سیستم مالی ایالات متحده مرتبط است، محدود است.
در این زمینه، حسین الشلاخ، تحلیلگر سیاسی، به المعلومه گفت: «عراق با وابستگی مالی و پولی عمیقی روبرو است که به ایالات متحده نفوذ قابل توجهی بر اقتصاد آن میدهد.» او اشاره کرد که «بخش قابل توجهی از ذخایر دلاری و درآمدهای نفتی عراق از طریق سیستم مالی ایالات متحده و حسابهای مرتبط با فدرال رزرو در واشنگتن عبور میکند.»
او همچنین خاطرنشان کرد که «وابستگی شدید عراق به نفت به عنوان منبع اصلی بودجه دولت به این معنی است که هرگونه تصمیم ایالات متحده در مورد دلار یا نقل و انتقالات مالی میتواند پیامدهای سریعی بر بازار عراق، نرخ ارز و فعالیت واردات داشته باشد. هسته اصلی مشکل صرفاً مربوط به ایالات متحده نیست، بلکه به ساختار اقتصاد خود عراق مربوط میشود.»
الشلاخ افزود که «بیش از دو دهه است که عراق در ایجاد یک اقتصاد مستقل و مولد که نیاز آن به نفت، دلار و واردات را کاهش دهد، شکست خورده است.» او تأکید کرد که «آزادی اقتصادی را نمیتوان از طریق تصمیمات سیاسی یا اعلامیههای رسانهای به دست آورد، بلکه باید از طریق ایجاد جایگزینهای اقتصادی و بانکی واقعی به دست آورد.»
با توجه به کنترل واشنگتن بر درآمدهای نفتی عراق و بحران مالی این کشور، علی الفریجی، کارشناس مدیریت بحران، به المعلومه توضیح داد که «عراق پس از وقایع منطقه، به ویژه در تنگه هرمز، با یک بحران نقدینگی واقعی روبرو است.» او افزود که راهحلهای پیشنهادی فعلی صرفاً اقدامات موقت هستند. او خاطرنشان کرد که «تأخیر در پرداخت حقوق کارمندان دولت نباید صرفاً به عنوان یک تأخیر اداری در رویههای تأمین مالی تلقی شود، زیرا مشکل بسیار عمیقتر است. عراق با یک بحران نقدینگی واقعی روبرو است که مستقیماً با کاهش درآمدهای نفتی مرتبط است، به ویژه پس از پیامدهای بحران تنگه هرمز و کاهش میزان نفتی که عراق میتواند صادر و به پول نقد تبدیل کند.»
الفریجی افزود: «دولت بدون راهحل نیست، اما مشکل این است که اکثر راهحلهای پیشنهادی فعلی، اقدامات موقت هستند. حقوقها را میتوان از طریق مدیریت نقدینگی، اولویتبندی مجدد هزینهها، استفاده محدود و دقیق از استقراض داخلی و به تعویق انداختن برخی از هزینههای غیرضروری تأمین کرد. با این حال، این اقدامات مشکل ماه جاری را برطرف میکنند اما در صورت ادامه کاهش درآمدهای نفتی، علت اصلی را برطرف نمیکنند.»
به گفته ناظران، نفوذ آمریکا محدود به حوزههای مالی و پولی نیست، بلکه با توجه به اتکای مداوم این کشور به شرکتهای خارجی برای اجرای پروژههای استراتژیک در بخشهای انرژی، زیرساختها و خدمات، به ماهیت اقتصاد عراق و گزینههای سرمایهگذاری و تجارت آن نیز گسترش مییابد.
آنها میافزایند که عراق به فضای بیشتری برای تنوعبخشی به مشارکتهای اقتصادی خود و گشودن درها به روی کشورهای مختلف و شرکتهای بینالمللی مطابق با منافع ملی خود، فارغ از هرگونه فشار یا شرایط سیاسی، نیاز دارد. آنها خاطرنشان میکنند که محدود کردن گزینههای اقتصادی به یک شریک واحد میتواند توانایی بغداد را برای ایجاد یک اقتصاد متعادل و مستقل محدود کند.
ناظران تأکید میکنند که حاکمیت اقتصادی صرفاً توسط یک دولت دارای منابع به دست نمیآید، بلکه با توانایی آن در مدیریت آن منابع و تصمیمگیریهای مالی و سرمایهگذاری خود به طور مستقل حاصل میشود. آنها تأکید میکنند که عراق به یک استراتژی بلندمدت نیاز دارد که به تدریج وابستگی آن به نفت و دلار را کاهش دهد و نهادهای مالی و اقتصادی خود را برای مدیریت تصمیمگیریهای ملی توانمند سازد.